一、項目背景

株洲市清水塘工業區是20世紀60年代國家重點投資建設的老工業區基地，主導產業以鉛鋅冶煉、重化工業為主，60多年冶化工業的發展歷史，使清水塘工業區成為湖南省乃至全國著名的重金屬污染區，當地環境污染危及居民的身體健康以及湘江中下游的飲用水安全，多年來已經帶來了一系列民生、經濟和社會問題。清水塘工業區的污染治理已經成為改善當地民生、消除湘江水質污染隱患的迫切需要。為徹底治理清水塘歷史遺留污染，有效改善區域土壤環境，改善清水塘乃至整個株洲市的水環境，恢復該區域內的生態環境，政府將通過利用世界銀行貸款、借鑒國際技術的戰略來實施株洲清水塘區域重金屬污染環境治理工程。

株洲清水塘區域重金屬污染環境治理工程世界銀行貸款項目的實施范圍在湖南省株洲市石峰區清水塘工業區內，區域東臨響田路，西至京廣鐵路線，北部邊界從西至東依次為規劃的法華大道、規劃的環保大道、現狀的清水路、現狀的清霞路、現狀的銅霞路、現狀的株冶和株化外墻段、規劃的化平路、規劃的智誠路、規劃的法華大道，南側毗鄰湘江，區域總面積為8.48 km2。

項目總投資估算金額約為2.45億美元（包括預備費和利息），其中世行貸款金額為1.5億美元。本項目主要包含以下4個部分：

第I部分--污染地塊修復：針對污染地塊和分散的居民區裸土地塊，實施的清理和修復治理活動，包括：(a)場地準備；(b)材料運輸（包括必要的運輸道路建設）；(c)土壤和底泥處理；(d)污染土壤地塊、水塘和渠道的治理修復；(e)工業廢渣的清理；以及(f)居民區內裸土區域的換土工程。

第II部分--相關的治理和處理工程：污染治理所需的相關治理和處理設施的建設、升級，包含（尤其是）：(a)脫水場地；(b)穩定化固化處理設施；(c)廢水處理設施；(d)項目區內工業固廢填埋場的開建設。

第III部分--能力建設和知識管理：本部分將為株洲市、石峰區提供以下支持：項目相關研究課題的實施和能力建設活動，公眾參與活動，棕地修復管理和開發規劃，環境質量和工業污染的合規性建設，包括環保信息和示范中心的建立。

第IV部分--項目管理、監測和評估：本部分支持項目辦和執行辦通過培訓、研究考察和外聘咨詢服務來強化其管理能力，包括：(a)項目管理能力建設；(b)項目管理；(c)外部環境和社會監測。

二、工程監理工作內容和監理范圍

1. 監理工作范圍：

本項目監理范圍包括：在招標范圍內的施工準備階段、施工階段及交工驗收與保修階段的監理服務工作（具體工作范圍及界線以招標人下達的任務書規定為準）。

2.監理工作內容

（1）收到工程設計文件后編制監理規劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據有關規定和監理工作需要，編制監理實施細則；

（2）熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議；

（3）參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監理例會并根據工程需要主持或參加專題會議；

（4）審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性；

（5）檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格；

（6）檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況；

（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調整；

（8）檢查施工承包人的試驗室；

（9）審核施工分包人資質條件；

（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果；

（11）審查工程開工條件，對條件具備的簽發開工令；

（12）審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；

（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；

（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發現工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；

（15）經委托人同意，簽發工程暫停令和復工令；

（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準；

（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程；

（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項；

（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告；

（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；

（21）審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人；

（22）編制、整理工程監理歸檔文件并報委托人。

三、監理公司資質要求及監理工程師配置

1. 監理公司資質要求：

（1）國內投標人具備獨立法人資格，具備市政公用工程監理甲級及以上資質；

（2）近五年內（2014年1月1日至今（合同簽約時間））有同類工程監理業績，應提供業績證明材料，如簽約合同的復印件。

2. 監理工程師配置：

3. 監理工程師工作職責：

總監理工程師職責：

   （1）主持編制監理規劃，制定監理機構工作制度，審批監理實施細則。

   （2）確定監理機構各部門職責分工及各級監理人員職責權限，協調監理機構內部工作；負責監理機構中監理人員的工作考核，調換不稱職的監理人員；根據工程建設進展情況，及時調整監理人員。

   （3）簽發或授權簽發監理機構的文件。

   （4）主持審核承包人提出的分包項目和分包人,報發包人批準。

   （5）審批承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工進度計劃和資金流計劃。

   （6）審批承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案和災害應急預案。

   （7）審核承包人提交的文明施工組織機構和措施。

   （8）主持或授權監理工程師主持設計交底；組織核查并簽發施工圖紙。

   （9）主持第一次監理工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。

   （10）簽發合同工程開工通知、暫停施工指示和復工通知等重要監理文件。

   （11）組織審核已完成工程量和付款申請，簽發各類付款證書。

   （12）主持處理變更、索賠和違約等事宜，簽發有關文件。

   （13）主持施工合同實施中的協調工作，調解合同爭議。

   （14）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人員。

   （15）組織審核承包人提交的質量保證體系文件、安全生產管理機構和安全措施文件并監督其實施，發現安全隱患及時要求承包人整改過暫停施工。

   （16）審批承包人施工質量缺陷處理措施計劃，組織施工質量缺陷處理情況的檢查和施工質量缺陷備案表的填寫；按相關規定參與工程質量及安全事故的調差和處理。

（17）復核分部工程和單位工程的施工質量等級，代表監理機構評定工程項目施工質量。

  （18）參加或受發包人委托主持分部工程驗收，參加單位工程驗收、合同工程完工驗收、階段驗收和竣工驗收。

（19）組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告和監理工作報告；組織整理監理合同文件和檔案資料。

（20）組織審核承包人提交的工程檔案資料，并提交審核專題報告。

監理工程師職責：

（1）參與編制監理規劃，編制監理實施細則。

（2）預審承包人提出的分包項目和分包人。

（3）預審承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工總進度計劃、年施工進度計劃、專項施工進度計劃、資金流計劃。

（4）預審承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案和災害應急預案 。

（5）根據總監理工程師的安排核查施工圖紙。

（6）審批分部工程或分部工程部分工作的開工申請報告、施工措施計劃、施工質量缺陷處理措施計劃。

（7）審批承包人編制的施工控制網和原始地形的施測方案；復核承包人的施工放樣成果；審批承包人提交的施工工藝試驗方案、專項檢測試驗方案，并確認試驗成果。

（8）協助助理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理指示和通知。

（9）核查承包人報驗的進場原材料、中間產品的質量證明文件；核驗原材料和中間產品的質量；復核工程施工質量；參與或組織工程設備的交貨驗收。

（10）檢查、監督工程現場的施工安全和文明施工措施的落實情況，指示承包人糾正違規行為；情節嚴重時，向總監理工程師報告。

（11）復核已完成工程量報表。

（12）核查付款申請報表。

（13）提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。

（14）按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。

（15）收集、匯總、整理監理檔案資料，參與編寫監理月報，核簽或填寫監理日志。

（16）施工中發生重大問題或遇到緊急情況時，及時向總監理工程師報告、請示。

（17）指導、檢查監理員的工作，必要時可向總監理工程師建議調換監理員。

（18）完成總監理工程師授權的其他工作。

監理員職責：

（1）核實進場原材料和中間產品報驗單并進行外觀檢查，核實施工測量成果報告。

（2）檢查承包人用于工程建設的原材料、中間產品和工程設備的使用情況，并填寫現場記錄。

（3）檢查、確認承包人單元工程（工序）施工準備情況。

（4）檢查并記錄現場施工程序、施工工藝等實施過程情況，發現施工不規范行為和質量隱患，及時指示承包人改正，并向監理工程師或總監理工程師報告。

（5）對所監理的施工現場進行定期或不定期的巡視檢查，依據監理實施細則實施旁站監理和跟蹤檢測。

（6）協助監理工程師預審分部工程或分部工程部分工作的開工申請報告、施工措施計劃、施工質量缺陷處理措施計劃。

（7）核實工程計量結果，檢查和統計計日工情況。

（8）檢查、監督工程現場的施工安全和文明施工措施的落實情況，發現異常情況及時指示承包人糾正違規行為，并向監理工程師或總監理工程師報告。

（9）檢查承包人的施工日志和現場實驗室記錄。

（10）核實承包人質量評定的相關原始記錄。

（11）填寫監理日記，依據總監理工程師或監理工程師授權填寫監理日志。

四、監理大綱要求

投標人除滿足公司和關鍵監理人月資質和經驗要求外，還需針對本項目編寫有針對性的監理大綱，作為技術建議書評選的重要組成。

監理大綱應包含如下內容：

1、擬投入的試驗檢測儀器和設備；

2、監理范圍、監理內容

3、監理依據、監理工作目標

4、監理機構設置和崗位職責

5、監理工作程序、方法和制度

6、質量、進度、造價、安全、環保監理措施

7、合同、信息管理方案

8、監理組織協調內容及措施

9、監理工作重點、難點分析

10、合理化建議

五、提交成果報告

投標人應提交的報告種類（包括監理規劃、監理月報及約定的專項報告等）、提交時間和報告份數：

每個項目的第一次現場監理會之前提交監理計劃；

每月10號之前提交上個月的監理月報；

每個項目完工驗收后的一個月內提交監理完工報告；

其他業主要求的報告。

六、其他

1. 此合同是一個基于工作時間的合同，咨詢顧問根據工作要求按照時間提供咨詢服務，咨詢顧問的費用由實際服務所投入的時間確定，即咨詢費用為咨詢專家的單位時間的費率和咨詢服務所投入時間的乘積，可報銷費用為實際費用或確定的單價。

2. 此合同預計于2019年9月開始實施，服務時間根據相關合同包實施情況確定，預計為24個月。因為合同實際實施時間大于18個月，合同中應包含價格調整公式，每12個月單價將調整。

3. 業主提供的設備設施包括辦公房屋、空調設備、辦公桌椅及文件柜等。

4. 咨詢公司需在投標的技術建議書中提供自備的設備清單。

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